Какие могут быть проблемы в главах фз об образовании рф

Версия для слабовидящих. Строка навигации Главная Новости. Основные принципы действующей системы сохранены, но детали проработаны гораздо тщательнее, и концепция проекта указывает на эти различия. В частности, гораздо подробнее расписаны разграничения полномочий федеральных, региональных и муниципальных органов. Введена типология образовательных организаций, описана их структура, детально описаны права обучающихся вплоть до обеспечения питанием их родителей и педагогов.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 448
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 773

Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование далее - отношения в сфере образования. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования. Статья 2. Статья 3. Основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования 1. Правительство Российской Федерации ежегодно в рамках обеспечения проведения единой государственной политики в сфере образования представляет Федеральному Собранию Российской Федерации доклад о реализации государственной политики в сфере образования и опубликовывает его на официальном сайте Правительства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" далее - сеть "Интернет". Статья 4.

Цель. Рассмотрение отдельных нормативных положений Федерального закона от № ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» . Какие могут быть проблемы в главах фз об образовании рф Цена:Авторы работы:Научный журнал:Год выхода:Содержаниетипичные недостатки. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября года N ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" .

Законодательство об образовании: современная действительность и концептуальное развитие

Осипов, кандидат юридических наук Проблема реформирования законодательства в сфере образования — это одна из актуальных проблем образовательного права. Ключевые слова: Федеральный закон, образование, правовое регулирование, дефект, образовательное право. Президент Российской Федерации В. Исходя из изложенного, следует предположить, что данный Федеральный закон должен по сути дела объединять нормы законов, утративших силу. Иными словами данный закон должен выполнять функцию образовательного кодекса РФ, который должен содержать в себе нормы, регулирующие образовательные отношения, входящие в предмет утративших силу с 1 сентября г. Однако данный Федеральный закон не выполняет возложенных на него функций. Следовательно, уже даже количественный анализ позволяет сделать вывод о том, что новый Федеральный закон об образовании не отвечает требованиям, предъявляемым к кодифицированным правовым актам, к которым без сомнения должен быть отнесен данный закон, поскольку он по замыслу разработчиков должен был заменить действующие законодательные акты в области высшего образования. Но, к сожалению, данный Федеральный закон этого не сделал, более того в нем оказались потерянными целый ряд норм, которые содержались ранее в законодательных актах. Особенно эта проблема касается высшего профессионального образования, а также послевузовского профессионального образования, которое новым Федеральным законом об образовании отменено. В новом Федеральном законе об образовании отсутствует раздел, посвященный высшему образованию. Вместо этого в новом Федеральном законе об образовании высшему образованию посвящены три статьи: 69, 70, 71, тогда как в Федеральном законе о высшем и послевузовском профессиональном образовании данному вопросу были посвящены 34 статьи. Кроме того, анализ норм Федерального закона об образовании, позволил выявить следующие недостатки. Новый Федеральный закон об образовании не предусматривает организационно-правовую форму, а также наименование образовательной организации, в которой гражданин мог получать высшее образование. Так, согласно Федеральному закону РФ об образовании не предусмотрено, в какой образовательной организации гражданин может получить высшее образование.

Какие могут быть проблемы в главах фз об образовании рф

Версия для слабовидящих. Строка навигации Главная Новости. Основные принципы действующей системы сохранены, но детали проработаны гораздо тщательнее, и концепция проекта указывает на эти различия.

В частности, гораздо подробнее расписаны разграничения полномочий федеральных, региональных и муниципальных органов. Введена типология образовательных организаций, описана их структура, детально описаны права обучающихся вплоть до обеспечения питанием их родителей и педагогов.

Регламентированы организация образовательного процесса, кредитно-модульная система, контроль качества. По каждому типу образования имеются отдельные главы. Указаны особенности предоставления образования для лиц с ограниченными возможностями.

Есть глава, посвященная оценке качества, экспертизе образовательных организаций. Очень тщательно расписаны дополнительное образование, порядок оказания платных услуг и так далее. Ликвидированы некоторые юридические казусы. Это приводило к смешению общего понятия с конкретным термином. Теперь законодатель предлагает термин "образовательная организация", исключающий такое смешение. Документ чрезвычайно масштабный и я не претендую на его всестороннее рассмотрение.

Концепция закона нацелена на достижение юридической непротиворечивости и полноты закона, его соответствия существующей практике. Это важно. Но не менее, а скорей всего, более важно исходить из задачи повышения эффективности образовательной системы. И это еще не все. Для этого необходим подробный анализ опыта других стран, как развивающихся, так и передовых. Я бы не стал ограничиваться, скажем, рассмотрением систем образования США и Франции. Важно извлечь уроки из опыта образовательных систем в странах, близких нам по уровню развития, например, в Польше или Чехии.

На самом деле это масштабные задачи, без их серьезного рассмотрения вряд ли стоит рассчитывать на создание эффективного закона. Законодательные новации должны быть направлены, прежде всего, на преодоление недостатков старой системы. Я перечислю, не заботясь особенно о порядке, основные недостатки системы российского образования.

Отсталость программ, нехватка квалифицированных преподавателей. Утечка мозгов - внутренняя и внешняя. Коррупция и непотизм. Отметки и результаты проверок подтасовываются. Рассмотрим пункты более подробно. Прежде всего, отсталость программ. У нас уже в программах часто записано наше отставание от передовых стран. Нам не хватает квалифицированных преподавателей. Речь идет об уходе талантливых людей из системы образования в бизнес и отъезде за границу. Для России характерна крайняя неравномерность уровней образования по регионам.

Некоторые из них фактически продают дипломы. Коррупция в образовании, о которой очень много говорится и, возможно, преувеличенно, приводит к существенному снижению качества образования, затрудняет контроль за образовательной деятельностью.

Закон об образовании должен учитывать этот факт и быть нацелен на решение этой проблемы. Основная задача нового закона - повышение эффективности системы образования.

В проекте этому вопросу уделено большое внимание, но многие положения недостаточно продуманы. Начнем с упоминавшейся уже проблемы единства образовательного пространства. В главе 2 статья Мне кажется, нельзя ставить эту цель, не оговорив при этом, что здесь есть существенные трудности, с которыми надо считаться.

В перспективе единство образовательного пространства РФ - правильная задача. Однако она не может быть решена немедленно без потери эффективности. Некоторым разрешается вводить дополнительные приемные экзамены, а другим не разрешается.

Уже здесь возникает неоднородность пространства. Вот об этом нужно очень деликатно сказать. Необходимо предложить меры по совершенствованию отбора студентов вузами. Вот одно из предложений. Мне кажется, что каждый вуз должен получить право на проведение дополнительных экзаменов среди определённого процента лучших абитуриентов с тем, чтобы их балл исчислялся с учётом дополнительного экзамена. Это право можно дифференцировать в зависимости от качества вуза: чем выше уровень вуза, тем большую свободу следует ему предоставить.

Предлагаемое правило учитывает то обстоятельство, что проведение дополнительного экзамена среди слабых абитуриентов создало бы почву для коррупции. Недавнее введение статусов федеральных и национальных исследовательских университетов отнюдь не способствует созданию единого образовательного пространства. Такие университеты финансируются лучше других и получают возможность выплачивать преподавателям более высокую зарплату. Это порождает отток лучших специалистов из других вузов. Интегральный результат отнюдь не очевиден, не исключено, что он окажется негативным.

В проекте закона несколько раз говориться о необходимости синтеза науки и образования. В частности, достижению этой цели должна служить аспирантура. Аспирантуре посвящено немало места в том числе, статья Однако законодатель как будто не видит, что у нас во многих аспирантурах аспиранты фактически не учатся, а работают. Сейчас Высшая школа экономики создаёт аспирантуру, предусматривая стипендию 25 тысяч рублей каждому аспиранту. В этом случае возникает надежда, что аспиранты будут действительно заниматься научными исследованиями.

Только в этом случае аспирантура сможет стать действительным, а не мнимым образовательным учреждением. Очень важен вопрос об антикоррупционных мерах. Запрет преподавателям бюджетных учреждений обучать за плату частным образом своих студентов вполне справедлив. В статье Что же это означает - "в какой-либо зависимости"? В том или ином смысле все люди зависимы друг от друга, здесь нужна более продуманная формулировка.

Ещё пример. Законодатель должен выявить понимание этой дилеммы. Контроль качества очень важен и вместе с тем является потенциальным источником коррупции. А согласно статье На мой взгляд, раз в три года целесообразно совместить проверки обоих типов.

Более важно было бы регламентировать процедуру проверки качества. Я бы предложил включить в процедуру проверки качества экспертизу аудиозаписей лекций и семинаров.

Эксперт мог бы отбираться случайным машинным алгоритмом из заданного множества. Стоит упомянуть о международной деятельности в сфере образования, регламентируемой в главе Там всё очень правильно сказано, только не учтено, что обучение за рубежом- это и канал утечки мозгов. Нам жизненно необходимо общаться с западными учёными и преподавателями.

Мы должны от них брать самое лучшее и посылать к ним своих студентов. Потому что люди, которые получают образование за рубежом, очень часто не возвращаются. Проект закона предусматривает право образовательных организаций высшего образования вступать в неправительственные международные организации.

Однако бюджетные учреждения у нас не имеют право платить членские взносы. Рассмотрим в качестве примера Общие положения, глава 1. Этого в старом законе не было.

Здесь законодатель претендует на то, что он вводит основные понятия, которые используются во всем тексте. Это обычная законодательная практика. Но только здесь нужна мера, не следует пытаться определить все используемые понятия. Так, в проекте сделана попытка определить, что такое образование. Оказывается, что образование - это общественное и частное благо. Под ним понимается процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, а также совокупность приобретаемых знаний см.

И там они различаются: есть общественное благо, а есть частное. Можно представить, что законодатель имел в виду, но во всех случаях здесь требуется расшифровка. Совсем не ясно, что мне даёт такая формулировка. На первом курсе мы объясняем студентам- экономистам, что, вообще говоря, эти интересы не совпадают.

Разумеется, можно пытаться сблизить эти интересы. Но писать так нельзя. Система исходных понятий, должна быть более глубоко продумана. И не надо это математикам очень хорошо известно претендовать на то, что мы определим все понятия.

Некоторые понятия придется оставить неопределёнными, а через них определить все остальные. Информационно-аналитический журнал Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Лекция "Новое в системе образования. Федеральный закон об образовании в РФ" Внести в Федеральный закон от 6 октября года N ФЗ "Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Собрание законодательства Российской Федерации, , N 42, ст. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории данного субъекта Российской Федерации и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет. Кандидаты на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации выдвигаются политическими партиями.

Кирилловых А. Кирилловых показаны основные проблемы развития современного образовательного законодательства. В рамках анализа положений проекта Закона об образовании в Российской Федерации рассматриваются его основные нормативные институты, делаются выводы о перспективах реализации предложенной законодателем концепции правового регулирования. Правовое регулирование образования: общая характеристика и системные проблемы Система правового регулирования образования сегодня включает в себя значительное число нормативных актов различного уровня и направленности. Как известно, основные из них — это специальные законы в сфере образования: Закон РФ от 10 июля г. Ряд ученых, таких как В. Тем не менее отраслевая принадлежность образовательного законодательства до сих пор не определена и рождает различные взгляды ученых. Образовательное право как отрасль российского права. Образовательное право: Учебник. Образовательное право: Учеб.

Высшее образование — специалитет. Высшее образование — магистратура. Важно Согласно закону, образовательная организация — некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности, т. Закон об образовании — что нового? Рассмотрены вопросы о статусе и составе комиссии, о подчинении органам управления образовательной организации, о формах взаимодействия. Выявлены проблемы порядка и оснований прекращения образовательных правоотношений, применения отчисления как меры дисциплинарного воздействия.

Комментарий к Федеральному закону от 6 октября года N ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" . Проблема отмены прямых выборов глав местного самоуправления как лишение населения муниципалитета политической власти. Уфа Аминов Ильдар. Отдельная проблема муниципального права – это соотношение ФЗ и не вступил в силу), т.е. субъекты Российской Федерации не могут сейчас комиссии муниципального образования, и проблемы статуса временной Федерации в конкурсе по назначению (отбору кандидатур) глав местных.

Не имеет значение статус образовательной организации: коммерческая, бюджетная, казенная — если она имеет лицензию на выдачу соответствующих документов, то обязана осуществлять обучение на основе стандартов. Непосредственная реализация обучения: образовательные организации, педагогические сотрудники, обучающиеся, законные представители. Федеральные государственные органы, органы власти субъектов, осуществляющих контроль.

Осипов, кандидат юридических наукПроблема реформирования законодательства в сфере образования — это одна из актуальных проблем образовательного права. Ключевые слова: Федеральный закон, образование, правовое регулирование, дефект, образовательное право. Президент Российской Федерации В. Данный закон заменяет следующие законы: Статья Структура системы образования 1. Система образования включает в себя: 1 федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы различных вида, уровня и или направленности; 2 организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогических работников, обучающихся и родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся; 3 федеральные государственные органы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, созданные ими консультативные, совещательные и иные органы; 4 организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования; 5 объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования. Ики-Чонос, пер. Санджиева, д. Рассмотрение отдельных нормативных положений Федерального закона от

Уфа Аминов Ильдар Ринатович канд. Уфа The problem of abolishing direct elections of heads of local self-government as depriving the population of the municipality of political power student of the Institute of Law Bashkir State University, Russia, Ufa Ildar Aminov Cand. В статье рассматривается проблема лишения населения муниципального образования политической власти в свете отстранения населения от выборов глав муниципальных образований, причины таких инициатив и возможные последствия Abstract.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Закон об образовании. ФЗ №273 от 29.12.2012
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 0
  1. Пока нет комментариев...

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных